華燈初上，上海的街頭巷尾逐漸熱鬧起來。吳江路步行街夜市里，手繪藝術家支起畫架，旁邊烤雞翅的香氣彌漫開來，吸引著過往行人的目光。而在幾公里外的徐匯濱江西岸夢中心，餐廳的戶外座位上坐滿了享受江風與落日的食客，構成了一幅愜意的生活畫卷。這些充滿煙火氣的場景，正因“外擺位”的興起而變得愈發常見，成為上海城市生活的新亮點。
外擺位不僅為市民和游客提供了休憩、社交和消費的戶外空間，也為商家帶來了實實在在的收益。在普陀區梅川路商業街，一家燒烤店店主算了一筆賬：自開展外擺經營以來，店外區域直接帶來了近43萬元的營收，客流量增加近8000人。另一家家常菜館也表示，外擺后客流量提升了約30%，整體營業額增長約40%。楊浦區大學路的情況同樣如此，超過半數的沿街店鋪設置了外擺位，部分外擺面積甚至與店內相當。一家運動潮牌店精心打造的露營風外擺區，成為年輕人打卡的熱門地點，商戶直言“少了外擺位，收入可能減少一半”。
數據進一步印證了外擺經營的活力。目前，上海市已規范設置設攤點位997處，打造設攤特色區域500多處，覆蓋商戶超4000家，業態以輕食、咖啡為主，與街區風貌相互融合，構建出層次豐富、形態多元的城市商業生態。這些外擺位不僅為商家帶來了經濟效益，也為城市增添了獨特的魅力。
外擺經營的蓬勃發展，離不開良好的營商環境。徐家匯街道營商辦主任介紹，現在的外擺經營與過去的小攤小販完全不同，商戶都是主動報備，走合規審批流程。街道會全程參與方案制定，聯合多部門評審衛生安全、消防安全、結構安全與應急疏散方案，并在事后聯合走訪指導，確保合規落地。通過“一網通辦”平臺，商戶常在10天內就能走完審批流程。去年入駐徐匯區美羅城的必三咖啡，申請外擺后僅兩個工作日就獲批，高效的審批機制讓其成為上海12家門店中營業額最高的一家。
高效的審批流程，讓商戶有了更多精細化、創意化運營的底氣。必三咖啡美羅城店定制了可拆卸、帶安全閥的“庭院星空房”，因其獨特的私密性，成為消費者青睞的“街頭會客室”，戶外區域使用率曾高達80%以上。這種創新不僅提升了消費者的體驗，也為商家帶來了更多的客流和收益。
然而，外擺位的興起也帶來了新的挑戰：商戶要經營，市民要安寧，行人要通行，如何平衡各方利益成為一道難題。為此，上海市綠化和市容管理局會同市商務委、市交通委等五部門聯合發布措施，對外擺位設置區域、業態類型、配套服務等方面提出明確要求。各區也出臺了相應指導方案，如徐匯區構建協同管理體系，黃浦區利用數字化手段提升管理效能，推出“外擺位地圖”和一體化管理平臺。
在基層治理中，剛柔并濟的精細化管理與多方參與的協商共治發揮了關鍵作用。大學路上，街道、產權方與商戶代表共同制定了上海首個街區層面的《大學路街區外擺位管理規范》，細致到以路燈桿為基準線劃定外擺范圍，限定外擺隔斷高度。普陀區梅川路步行街面對夜排檔擾民問題，以黨建引領“多格合一”，聯動多個部門及相鄰街道，組建街區治理委員會，讓商戶、居民代表與職能部門共同議事，將單向管理轉變為雙向共治。
當外擺位在上海街頭扎根，其意義早已超越商業范疇。它如同一面鏡子，折射出城市的經濟活力、治理精度，最終沉淀為獨特的文化氣質與生活美學。在外灘新晉網紅樓FTC，Plusone咖啡館將歷史建筑窗戶改建，讓人可以在室內外自由穿梭，保留的百年老磚墻讓客人讀懂建筑的故事。徐匯濱江的寶萊納餐廳，外擺區做了精細化分區，設立獨立吸煙區，還為寵物準備專屬坐墊，將“寵物友好”變為可感知的溫暖。奶酪小酒館則隨季節更替變換外擺“妝容”，營造出不同的氛圍。
外擺位還成為個人創作與公眾生活相遇的舞臺。在吳江路夜市，手繪藝術家崇女士的畫架前常有外國游客駐足，這種跨越文化的欣賞與認可，讓藝術在煙火氣中找到知音。街頭巷尾的活力，正深度融入上海提升商業能級的頂層設計。《上海市商圈能級提升三年行動方案》提出打造“24小時活力商圈”，《上海市加快打造國際一流營商環境行動方案》也提出優化外擺設攤等監管審批，助力經濟發展。無論是南京路步行街的“經典永恒”，淮海中路的“高雅時尚”，還是豫園商圈的“融匯古今”，外擺業態都能以靈活、親切的方式詮釋商圈定位，豐富消費者體驗層次。
從曾經的管理難題到如今的城市風景，上海的街角正被一個個合規、美觀、充滿巧思的外擺位持續“加熱”。這溫度，是生意場上的信心，是市井生活的暖意，更是一座超大城市在精細化治理道路上展現出的包容、智慧與遠見。
