美國海關與邊境保護局（CBP）近日宣布，針對《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）相關關稅的退款系統將于2026年4月20日正式上線。這一名為“CAPE自動化系統”的新平臺旨在高效處理涉及數十億美元的退稅申請，通過批量處理模式替代傳統逐票操作，顯著提升清算效率。
根據CBP發布的CSMS#68340863號通知，CAPE系統全稱為“統一管理與處理報關單系統”（Consolidated Administration and Processing of Entries），其核心功能是將進口商提交的多個IEEPA關稅報關單合并驗證。進口商或授權報關行可通過ACE門戶的CAPE模塊上傳CSV文件，單次最多可包含9999個報關單號。系統將自動核查報關單是否包含IEEPA稅號、是否存在未清算記錄、是否涉及反傾銷/反補貼稅（AD/CVD）或開放抗議等限制條件。
在清算流程方面，通過驗證的報關單將經歷三步處理：首先批量移除IEEPA稅號，其次重新計算應繳稅款，最終生成新版報關單。未清算狀態的報關單（非倉庫、暫停或審核中）將在申報接受后45天內自動完成清算；已清算報關單則于次工作日重新清算；倉庫類報關單仍按原流程在提貨完畢后處理退款。
退款環節同樣實現全面電子化。符合條件的退款將按進口商或指定4811方及清算日期合并為單筆總額，通過自動清算系統（ACH）直接劃轉至賬戶。系統會自動抵扣未繳CBP費用，并按法定標準計算利息。CBP特別說明，從申報接受到資金到賬預計需60至90天，其中包含45天審查期及財政部處理時間。
為確保系統平穩運行，CBP明確劃定操作紅線：禁止通過事后匯總更正（PSC）發起退款請求；已由擔保公司代繳關稅的報關單不得提交CAPE申報；僅因退款目的發起的抗議可撤回后改用CAPE通道。同時強調，所有退款必須通過ACH支付，進口商需提前注冊電子退款服務。最新操作指引將持續更新于CBP官網專題頁面，后續功能調整仍以CSMS通知為準。
