市場監管總局近日正式發布《互聯網平臺反壟斷合規指引》,旨在為平臺經濟領域提供更明確的合規管理框架,助力行業創新與健康發展。該文件針對互聯網平臺經營者、平臺內商家、消費者及從業人員等多元主體,系統梳理了反壟斷風險識別與防范的具體要求。
互聯網平臺因其獨特的競爭生態,在壟斷行為表現上與傳統行業存在顯著差異。平臺經營者通過算法、數據和技術手段形成的市場影響力,可能引發排除或限制競爭的潛在風險。近年來,隨著新業態不斷涌現,平臺經濟領域的競爭行為愈發復雜,經營者對明確行為邊界的需求日益迫切。此次發布的指引通過細化反壟斷法規,為平臺企業提供了更具操作性的合規管理依據。
指引明確要求平臺經營者遵循四大原則:針對性、全面性、穿透性和持續性。企業需建立覆蓋全業務鏈條的合規管理制度,確保算法設計、數據使用和平臺規則符合公平競爭要求。特別強調不得利用技術優勢、資本規模或平臺規則實施《反壟斷法》禁止的行為,包括壟斷協議、濫用市場支配地位等。
文件重點劃定了四類壟斷風險紅線:壟斷協議、濫用市場支配地位、經營者集中以及濫用行政權力排除競爭。針對平臺經濟特性,指引列舉了八種新型壟斷風險場景,包括算法共謀、組織平臺內商家達成壟斷協議、不公平高價銷售、低于成本定價、封禁屏蔽行為、"二選一"限制、虛構"全網最低價"以及差別待遇等。這些具體案例為平臺企業識別風險提供了清晰參照。
通過將法律條文轉化為可識別的行為邊界,指引既保持了反壟斷法規的嚴肅性,又增強了實踐指導性。市場監管部門表示,此舉有助于平臺經營者建立主動合規機制,在維護市場秩序的同時,促進平臺經濟生態的良性發展。相關措施的實施效果將持續通過監管實踐進行評估和完善。





















