“現在檢查事項都列在一張清單上，跨部門聯合檢查減少了重復打擾，我們可以更專注于生產經營了！”廣西梧州市某制造企業負責人近日在接受采訪時，對當地開展的涉企行政執法規范行動給予了高度評價。這一專項行動通過理念、機制、方式三大創新，推動涉企執法從“單向管控”向“監管服務并重”轉變，為企業帶來實實在在的減負效果。
在執法理念層面，梧州市率先推行柔性執法模式，注重教育與處罰相結合。蒼梧縣某農資店負責人回憶，此前因未按規定備案7個水稻品種，原以為會面臨罰款，但執法人員不僅未實施處罰，還現場指導完成備案手續，并簽訂守法經營承諾書。這種“輕微免罰”的做法，體現了執法溫度。更進一步，該市創新推出“三書同達”制度，在送達行政處罰決定書時，同步提供信用修復告知書和異議申訴指南，幫助企業修復信用。今年以來，全市已協助企業完成383條行政處罰信息修復，助力企業輕裝上陣。
科技手段的深度應用成為執法方式創新的關鍵。梧州市生態環境局利用大數據和物聯網技術，構建非現場監管體系，通過在線監控系統完成重點排污單位日常檢查，既提升執法效率，又減少對企業生產的干擾。某企業負責人表示：“現在環保部門遠程就能完成檢查，再也不用停工配合了。”在監督環節，人工智能技術同樣發揮重要作用。該市開發AI智能分析模型，對行政處罰案件進行篩查，重點識別“頂格處罰”“類案不同罰”等異常情況，推動監督模式從人工核查向人機協同升級。目前，該技術已在7個重點領域試點，成功處理89份處罰文書，有效規范裁量權行使。
線上技術賦能的同時，線下監督體系也在同步完善。梧州市建立“企業吹哨、部門報到”聯動機制，設立26家企業監督聯系點，選聘75名社會監督員，并舉辦執法監督開放日活動。通過線上專線、線下座談等方式，今年已收集企業意見建議49條，辦結問題線索29條，確保企業訴求得到及時回應。某企業代表感慨：“現在有問題可以直接反映，整改情況也能跟蹤，執法更透明了。”
機制創新方面，梧州市針對企業反映的“檢查多、頻次密”問題，率先在廣西統一制定年度涉企檢查計劃，并通過公示專欄公開292個檢查主體、1180項檢查事項及936項年度計劃，讓企業提前掌握檢查安排。在此基礎上，大力推行跨部門“綜合查一次”機制，將190項檢查計劃整合為36項，整合率達81.05%。今年前三季度，全市入企檢查次數同比減少4238次，降幅達22.9%。為鞏固整改成效，該市還建立“三張清單”制度：事前以“事項清單”規范檢查行為，事中以“問題清單”跟蹤整改，事后以“整治清單”總結經驗，形成閉環管理。
